从重庆英才大会看两江新区人才高地建设前景 [复制链接]

锦绣巴渝，群英荟萃。11月21日，重庆英才大会在悦来国际会议中心隆重开幕。市委书记陈敏尔出席开幕式，并为“重庆市杰出英才奖”获奖者代表、“重庆英才计划”入选者代表颁奖。市委副书记、市长唐良智，中国科协党组书记、常务副主席怀进鹏，四川省委常委、组织部部长王正谱在开幕式上致辞。市人大常委会主任张轩，市政协主席王炯，人力资源和社会保障部副部长汤涛，中国工程院副院长钟志华，市领导吴存荣、张鸣、王赋、胡文容、段成刚、屈谦、熊雪等出席相关活动。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。当一个社会越发展，特别是从农业经济、工业经济进入知识经济时代，就会越发从人才身上看到打破残酷的“内卷化”竞争的希望。“内卷化”这一概念最早是用来研究爪哇的水稻农业，当地农业生产长期以来原地不动，未曾发展，只是不断地重复简单再生产，不能提高单位人均产值。这种通过搞“人海战术”获得总量的简单增长而缺乏质的发展，使得农业社会以及劳动力密集型制造业大行其道的时代里，“内卷化”严重，“糊口”比一切都强。

正是以人才的价值充分发挥、人力资本不断激发创新红利的知识经济时代的到来，才让“淘金热”时代吸引了大量的劳动力然而人们在相近赛道上残酷竞争的美国西部，得以实现了经济跃升。点亮美国西部的硅谷，其文化内核是通过人才的双创活动不断创造出经济“新蓝海”：年，比尔·休利特(BillHewlett)和戴维·帕卡德(DavidPackard)租下了加州帕洛阿尔托市爱迪生大街号的一间车库，并在年一起创立了惠普公司，可以说硅谷和硅谷精神就是从“惠普车库”里诞生。而被乔布斯称为“仙童半导体公司就像个成熟了的蒲公英，你一吹它，这种创业精神的种子就随风四处飘扬了”的仙童半导体公司，也因为向硅谷不断输送着创新创业人才而成为全球双创者心中的精神图腾。

在当下，城市群、经济圈内部只有依靠创新型人才在更高层次上不断进行创新和突破，才能摆脱在红海领域的产能过剩和同质化等“内卷化”陷阱，依靠“创造性破坏”“企业家精神”“创新”来打开经济发展的新蓝海。而这关键取决于能不能为人才提供一个好的创新环境，两江新区无疑是重庆的“硅谷”，要充分发挥其的带动带头作用，促进重庆的人才工作和“双创”工作不断取得新的发展。

一、重庆的发展阶段决定了必须激发“人才红利”

二战后东亚四小龙的经济起步，是由于抓住了全球产业链转移的东风，适时形成了东亚沿海的“加工贸易带”（法国国家科学研究中心主任弗朗索瓦·吉普鲁教授在专著《亚洲的地中海:13-21世纪中国、日本、东南亚商埠与贸易圈》中将北起宗古海峡、南至马六甲海峡的这片海域称为“亚洲的地中海”，在二战结束以后形成了环“亚洲地中海”的加工贸易带）。但如果东亚沿海都搞加工贸易，那必然又是残酷的红海竞争。

于是，日本在上世纪60—80年代开始推动产业转型，在半导体、集成电路、电子技术等方面培育出了世界级产业集群，形成了电子信息和汽车制造两大支柱产业，在进入九十年代后大力发展信息、通信、医疗、福利、环境，并在本世纪格外注重推动信息科技、生命科技和纳米科技，努力开发新能源和新材料，积极发展循环经济。而在人才政策上，日本从上世纪60年代开始便大力兴建筑波科学城，这主要是为了配合日本从“贸易立国”转向“技术立国”，从强调应用研究，逐步转向注重基础研究，政府从政策、计划、财政、金融等方面，对发展应用技术、基础研究，尤其是对高技术大力引导和支持，开始兴建筑波科学城。不断使筑波地区成为一个聚集人才的综合的研究都市；同时，筑波大学也为各个研究机构输送了大量优秀的后备人才。

重庆直辖以来，通过“经贸立市”，已经成为西部内陆开放高地和经贸重镇。年，重庆全市外贸进出口.8亿元人民币，同比增长11%，高出全国外贸增速7.6个百分点，居全国第11位、中西部第2位。但如果分析贸易结构，年重庆的.92亿元的出口额里，加工贸易占到了68.23%，机电产品占到了89.89%，笔电产品占到了40.03%，显示了重庆出口构成中贸易方式、贸易主要品类较为单一的现实。与之可以形成参照的是，上海年.91亿元的出口额中，加工贸易占34.97%，机电产品占到69.15%；广州年.98亿元的出口额中，加工贸易占28.16%；机电产品占51.33%。

年重庆货物进出口总额及其增速：

贸易结构特别是出口结构，本质上是由产业结构决定的，重庆出口的贸易方式中加工贸易占比过高，机电产品大类及其中笔电单类占比过高，本质上与重庆的产业结构有关。比如重庆年规上工业品的产量中，笔记本计算机产量为.31万台，打印机产量为.83万台，与产量为.30万辆的汽车并列为三大类工业品。而创新型领军城市——深圳的主要工业品要丰富得多，石墨及碳素制品、手机、电子元件、电子仪表、智能手环等产量均十分突出。

表：年深圳主要工业品产量

从重庆贸易结构以及工业产品结构中，我们可以看出重庆在全球分工链条中的比较优势仍处于依托笔电、打印机、汽车产能为支撑的加工贸易、机电出口。从培育新形势下参与国际合作和竞争新优势的角度而言，重庆的产业结构亟待向更高层级迈进。

因此，重庆近年来正不遗余力地推动以大数据智能化为引领的创新驱动，推进服务业高质量发展和扩大开放，推动两江协同创新区和重庆高新区建设。这些举措取得了明显成效，比如年全年规模以上工业战略性新兴制造业增加值比上年增长11.6%，高技术制造业增加值增长12.6%，占规模以上工业增加值的比重分别为25.0%和19.2%。年前三季度，全市高技术制造业和战略性新兴制造业增加值同比分别增长11.3%和11.0%。智能手表、3D打印设备等电子产品产量同比增长1.3倍和28.4%，集成电路、液晶显示屏等上游高技术产品分别增长36.9%和29.6%。

从重庆产业升级、国际合作和竞争新优势培育的角度来理解重庆英才大会的作用，就可以发现它有助于夯实重庆人才结构的中高端优势和补齐紧缺人才短板，从而有力支撑重庆的高质量发展。重庆英才大会有力发挥了牵线搭台、广纳英才的引才效应，大会坚持开放协同、各方联动，引进紧缺优秀人才名，其中成渝地区双城经济圈紧缺优秀人才云上洽谈会引进优秀人才名，事业单位专场招录人才名。

相关区县单位围绕大数据、人工智能、生物医药、集成电路等领域举办专场招聘活动30场，引进人才名，项目92个，设置“英才杯”项目大赛、创新创业项目路演等活动，吸引个项目落地，引进人才和签约项目均创下新的纪录。

英才大会还带动了人才们对重庆的