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TUhjnbcbe - 2024/6/4 17:54:00

9月18日美国国会众议院议长佩洛西前往亚美尼亚访问,与亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬会面,佩洛西对亚美尼亚与阿塞拜疆正在发生的冲突表示遗憾,并暗示亚美尼亚只要脱离集安组织,美国将会提供相当牢固可靠的安全保障。对于佩洛西伸出的这一“橄榄枝”,亚美尼亚有一些官员有点心动,以致于明确表示,呼吁政府从当前由俄罗斯主导的集安组织中退出,寻求美国的保护以此维护亚美尼亚在纳卡地区的利益。面对美国在自己后院的挑衅及亚美尼亚表现出的异动,俄罗斯迅速给出回应,9月20日俄罗斯外交部针对佩洛西的言论明确表示,佩洛西的这番言论完全不符合外交礼仪与规范,对亚美尼亚与集安组织的关系进行赤裸裸的干涉与破坏。与此同时,俄罗斯外交部也明确表示,对于亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突,仍主张用政治外交的方式解决。

首先,最近亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突引发美国与俄罗斯又一次在高加索地区展开博弈与交锋,美国之所以插手亚美尼亚事务也是基于多种原因。

第一,亚美尼亚这一国家本身具有的特点吸引美国,能够与美国产生共鸣。亚美尼亚虽然是前苏联加盟共和国,也是高加索地区的国家,但亚美尼亚信奉天主教,与美国等西方国家在宗教、意识形态、价值观方面比较契合。这也是美国国会众议院议长佩洛西访问亚美尼亚的重要原因,佩洛西的言论能够在亚美尼亚国内的一些政府官员中引起共鸣的原因正在于此。与亚美尼亚发生冲突的阿塞拜疆是穆斯林国家,宗教层面的分歧以及由此导致的价值观根本对立,自然使得美国认为亚美尼亚更值得自己拉拢。

第二,亚美尼亚具有的战略地位也十分重要。虽然亚美尼亚是一个处于周边大国包围中的小国,北有格鲁吉亚与俄罗斯,东边又有死对头阿塞拜疆,西边还有阿塞拜疆的支持者土耳其,南边还有地区强国伊朗。正是因为亚美尼亚具有复杂的地缘战略环境使美国意识到,如果能够将亚美尼亚纳入美国等西方国家的阵营中,对于俄罗斯、土耳其、伊朗而言,完全是巨大的战略层面威慑,只要走活亚美尼亚这一棋子,美国在整个高加索地区便能够拥有枢纽地位。

以此次亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突而言,当亚美尼亚向集安组织提出诉求时,俄罗斯派出集安组织调查团,显然对亚美尼亚没有帮助,这也是亚美尼亚官员愤怒的原因。亚美尼亚作为集安组织的成员国,按照规定集安组织是军事同盟组织,俄罗斯以及其他国家应该站在亚美尼亚一边,因此,从亚美尼亚与阿塞拜疆发生冲突,寻求集安组织更大支持这一角度而言,俄罗斯没有办法满足亚美尼亚的需求。当佩洛西伸出“橄榄枝”表示,美国可以为亚美尼亚提供更强大、可靠的安全保障时,亚美尼亚当然会动心。

其次,当佩洛西开始把手伸进俄罗斯后院,当亚美尼亚这一集安组织成员国开始出现动摇及不同声音时,集安组织该何去何从也是必须考虑的问题。从此次亚美尼亚事件中也可以看出,集安组织作为俄罗斯主导的军事同盟组织,作为基于独联体基础之上的防务组织,其未来发展前景绝对不被看好。

第一,集安组织内部各成员国之间意见分歧比较大。集安组织来源于独联体,而独联体又是在苏联解体以后的崩溃基础之上,为协调各国立场所建立起的同盟,但这一同盟随着时间流逝及各国面临的经济困难,实在难以为继。因此,在独联体难以为继的情况下,俄罗斯又提出建立起核心成员国的集安组织,以强化俄罗斯在中亚地区的影响力。问题在于,作为核心成员国的俄罗斯自身经济整体下滑,要想让俄罗斯发挥一言九鼎的作用确实难为俄罗斯。今年年初,哈萨克斯坦发生政治风波,集安组织虽然果断出兵平息了这场骚乱,但哈萨克斯坦总统托卡耶夫并不领情,随后的俄乌冲突中,托卡耶夫更是当着普京的面表达对俄乌冲突的不满。实际上,从这一点也可以看出,由于俄罗斯整体实力下滑,导致集安组织核心成员国之间心思各异。从这一角度而言,此次亚美尼亚面对美国伸出的“橄榄枝”有所动摇,也是集安组织内部凝聚力下降的集中反应,集安组织未来拥有更大发展的可能性确实不大。

第二,之所以不看好集安组织还因为,此次由俄乌冲突所引发的巨大地缘政治动荡,国际各种力量也正在分化组合中。亚美尼亚作为集安组织成员国,当初之所以留在集安组织,无疑是希望通过集安组织这一安全防务条约保护自己的安全与利益,但当阿塞拜疆退出集安组织并且不再续约后,实际上亚美尼亚的这种诉求,就变成了考验俄罗斯与集安组织的烫手山芋。当初,俄罗斯成立集安组织并拥有六个成员国加入,原本各国想抱团取暖,如果阿塞拜疆继续留在集安组织,俄罗斯作为斡旋者当然有足够的话语权与影响力平衡两国之间的矛盾,但如今亚美尼亚继续留在集安组织,但阿塞拜疆却离开集安组织。

如果俄罗斯满足亚美尼亚的需求,用集安组织的整体力量帮助亚美尼亚,阿塞拜疆一定会不惜鱼死网破,也一定会吸引更多国家及外部势力进入高加索地区,反而会对俄罗斯在高加索方向的安全带来相当大的挑战。事实上,土耳其已经展开相关行动,从集安组织自身的能力以及高加索地区的复杂性角度而言,集安组织面对内部成员国的诉求,确实没有办法满足亚美尼亚的需求。因此,只要美国继续持续加大工作力度,亚美尼亚确实可能在某一天脱离集安组织。

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