土库曼斯坦虽然在表面上把自己标榜为中立国，但是自己并没有真的中立，和土耳其的关系十分密切，比如从土耳其订购护卫舰，和土耳其多次联合演习。整个土库曼斯坦只有3万人的部队，和其周边的局势相比并不乐观。土库曼斯坦北邻乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，南与伊朗接壤，东南部是阿富汗，东部有塔吉克斯坦。自己脱离独联体，也意味着和集安组织分道扬镳。土耳其的想法很简单，就是通过支持阿塞拜疆拿回纳卡，打通从里海到黑海再到地中海的能源线，这样一来，他的突厥帝国梦乃至西方的渗透中亚政策就会成型。然而俄国不会同意，所以莫斯科虽然不阻止阿利耶夫占领大部分纳卡，却不会允许阿塞拜疆与纳希切万连为一体，也就是灭掉亚美尼亚。这不仅仅是丢掉埃里温这个盟友，而且是丧失中亚的开始。进驻其中就是为了阻止安卡拉大梦的实现。同时，也能按住巴库蠢蠢欲动的心。对契丹而言，打通外高加索对自身也十分不利。中亚的以反俄、反H为主要目标的恐怖分子，其资金来源除了美国，就是土耳其，只不过为了经贸利益，不好撕破面皮才不说罢了。实际上双方谁做什么小动作，对方都心知肚明，一清二楚。
东突分子的训练营在阿富汗、乌兹别克、塔吉克与吉尔吉斯等国交界，而资金来源主要就是上述两国。东突的问题还不是最主要的，随着边检等安保措施的加强，以及获取援助的渠道收窄，其主要活动形式就不乏与其他恐怖分子争地盘、火并，所以其影响力会下降，但是其他组织也很有可能鸠占鹊巢。因此，眼光要放长远，不仅要提防东突强弩之末的反扑，还要警惕新的恐怖组织崛起。其实在哈萨克等国，塔兰奇人、喀什噶尔人的处境并不好，当地人都有排斥情绪。一旦在外长期滞留，难以回国作案，就会产生寄居者与本地人之间的冲突，特别是中亚诸国本土也有各自闵租的恐怖组织，这些恐怖组织也不会容忍一个寄居者在此长期潜伏，毫无收益的供养“废物”。因此，在他们火并过后，是否会有消灭东突的更强的恐怖组织袭扰，就是一个值得研究的问题。像阿拉木图州这样的中亚国家临近地区，宗教复辟的思想并不低沉，特别是当地的穷人或者富商聚居区，常有沙特等国家“慷慨解囊”修建的寺庙，而且本来已经不浓厚的总角气氛有浓厚起来，沙特“功不可没”。
回到土库曼斯坦本身，这个国家虽然想要跟土耳其搞暧昧，但是毕竟已经在联合国搞了大家一致同意的“永久中立国”宣言，就不能再缔结同盟条约了。其实可以分析一下土库曼是如何形成所谓的中立政策的。土库曼在苏联时期就是其南方边缘，与阿富汗、伊朗接壤。苏联时期推行严格的非宗教化政策，这从今天土库曼人的饮食风俗就能看出，即便受到外界的多年濡染，也没有达到其他中亚国家的程度，依然保持着相对世俗化的环境，但是这里的机会主义宗教态度还是很显著的，即如果教条中对我有利的东西，我还是要信的，如果是不好的、限制的，我就当没看见。这种投机主义作风与历史上以劫掠与盗窃维生的生活习惯有着密切关联。
土库曼斯坦和其他的小国一样，首要目标都是维持自身的独立与相对自主，在保证这一点上无论是伊朗还是哈萨克都不太容易做到。而同样害怕被伊朗吞并的阿塞拜疆就成了它的难兄难弟。从地图上看，两国的处境极其类似，都是南北皆有大国，而且如果没有自己直接通往欧洲的石油线，那么土库曼就只能走水路输往阿斯特拉罕或者乌克兰管线，而土耳其显然在运输成本和国家安全两方面考虑中都是上上策。所以土库曼最想和安卡拉勾肩搭背。但是现实就是，如果土库曼直接和土耳其搞同盟，俄国绝对不会放过它，首先在里海-阿斯特拉罕的运输上穿小鞋子；其次就是给予阿塞拜疆压力，并把亚美尼亚这个土耳其与阿塞拜疆之间的楔子楔得更牢，彻底断了阿什哈巴德的念想，到时候尼亚佐夫就会赔了夫人又折兵，彻底被俄国拿住。所以他不能轻举妄动，否则就会大难临头。
从国内看，土库曼的政局也比较简单，但是为了保住自己的位子，尼亚佐夫就不可能不“以夷制夷”，否则自己国内单纯存在一种势力，就会打破平衡，把自己置于不利局面。苏联刚解体时，整个国家的系统都是与苏联对接的，其市场也自然是与北方的俄罗斯相连，也就注定有一批与俄国过从甚密的技术官僚，这些都是威胁他位子的潜在力量。一旦这些经济官僚形成的寡头想要成为俄国的代理人，并得到莫斯科的默许，自己就完蛋了。所以阿什哈巴德不能导向俄国，至少在没有清除或招安这批人之前不能亲俄。所以只能选择域外大国。土耳其当然算不得什么大国，但是相对于孱弱不堪的土库曼而言却是“大国”，可以平衡国内的亲俄派经济精英。综合上面对土库曼国内外形势的分析，可知联系土耳其但不能刺激到俄国，就成了土库曼的“国王”稳住自己宝座的最核心方法。怎样不刺激到俄国？就是不能与土耳其结盟。在不与安卡拉结盟前提下得到土耳其的保护，也就是永久中立，但可以倾向于土耳其。唯如此，俄国才不会十分生气，直接端掉土库曼斯坦。
永久中立国土库曼斯坦就新鲜出炉了。但是土耳其并没有像想象中的那样强壮，也没有为土库曼斯坦提供多么坚实的保障——个头不够，心意也不坚定。