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TUhjnbcbe - 2022/11/17 21:59:00

纳戈尔诺-卡拉巴赫和平协议是俄罗斯外交的一次胜利,它奇迹般地将双输的混乱局面变成了双赢。在亚美尼亚舔着伤口、阿塞拜疆得意洋洋的时候,现在的关键是要让它坚持下去。

周一上午,俄罗斯在南高加索地区的地位不容乐观。数周以来,亚美尼亚和阿塞拜疆因纳戈尔诺-卡拉巴赫省的分裂而爆发战争。亚美尼亚和俄罗斯一样,都是集体安全条约组织的成员国,是俄罗斯实际上的盟友。但是亚美尼亚输掉了这场战争,而且输得很惨。

周日,阿塞拜疆占领了纳戈尔诺-卡拉巴赫南部的关键城市舒沙,这对埃里温的*队造成了毁灭性的打击。据说阿塞拜疆*队正在接近该省的首府斯特帕纳克特。亚美尼亚*队的士气崩溃了。阿塞拜疆很有可能取得胜利。

这场胜利,对俄罗斯外交*策的影响很难被称为积极的。首先,它破坏了俄罗斯作为盟友的信誉。其次,它可能会给格鲁吉亚和乌克兰等俄罗斯邻国的分裂地区树立一个危险的榜样。这种阿塞拜疆的先例也许会鼓励其他国家相信,它们自己的问题也可以通过*事手段得到解决。

因此,允许亚美尼亚被彻底击败并不符合俄罗斯的利益。但俄罗斯也无意与阿塞拜疆维持糟糕的关系,更不用说发动战争。因此,直接向亚美尼亚提供援助并不是一种选择。即使作为调停者似乎也不太可能成功,因为阿塞拜疆显然不需要调停。俄罗斯似乎陷入了一种双输局面。

然后,在周一晚上,一切都突然变了。俄罗斯总统普京宣布,他已与阿塞拜疆总理阿利耶夫和亚美尼亚总理尼科尔·帕什尼扬达成协议,结束这场战争。亚美尼亚人同意的原因很清楚---他们的*事局势使他们别无选择。阿塞拜疆人同意的原因就不那么明显了,因为如果继续战斗,他们可能会得到更多。但这些条款足够有利,他们似乎认为这些条款太好了,不能放弃。

在最初的战争中,几乎整个纳戈尔诺-卡拉巴赫都不在阿塞拜疆的控制之下,而亚美尼亚也占领了邻近的7个阿塞拜疆省。现在,阿塞拜疆人重新占领了卡拉巴赫南部地区和其中四个地区的大部分地区。根据星期一达成的协议,双方的武装部队将驻扎在目前的阵地,但亚美尼亚必须在12月1日前将它仍占领的其余三个地区——拉钦、卡尔巴贾尔和阿格达姆——交还阿塞拜疆。

实际上,该协定确保阿塞拜疆将重新获得除纳戈尔诺-卡拉巴赫北部以外的所有领土。这可以被看作是阿塞拜疆决定性的胜利。

然而,该协定并没有解决仍在亚美尼亚当地人控制下的纳戈尔诺-卡拉巴赫北部地区将发生的情况。在与外界隔绝的情况下,独立的纳戈尔诺-卡拉巴赫仅剩的一小部分地区几乎无法生存。它与亚美尼亚的唯一联系将是一条通过所谓“拉钦走廊”的公路。这将由俄罗斯维和部队控制。

通过调停,俄罗斯使阿塞拜疆没有完全占领卡拉巴赫。这样,它就可以声称它已尽其所能保护亚美尼亚人民。与此同时,俄罗斯通过与阿塞拜疆达成协议,恢复了阿塞拜疆失去的大部分领土,从而保持了对阿塞拜疆的好感。

尽管如此,亚美尼亚人仍有可能利用俄罗斯人的存在来违背协议,利用停火恢复精力,寄希望于维和部队能阻止阿塞拜疆人再次发动战争。另一种可能是,亚美尼亚国内普遍的不满情绪可能导致总理尼科尔帕希尼扬被推翻,或者说服亚美尼亚议会拒绝批准该协议。如果有必要,俄罗斯将需要在幕后施加一些严重的压力,以防止这种情况发生。

合乎逻辑的下一步是俄罗斯向亚美尼亚施压,要求其就纳戈尔诺-卡拉巴赫在阿塞拜疆境内的自治条款进行谈判。虽然这将迫使亚美尼亚放弃对卡拉巴赫独立的支持,但它将使该省恢复统一,并允许在当前战争期间逃离的人返回家园。

亚美尼亚人可能会选择另一条路。和平协议没有提及纳戈尔诺-卡拉巴赫未来的地位。因此,它造成了一种可能性,即仍在阿塞拜疆控制之外的残余部队可以试图继续独立存在,依靠俄罗斯维持和平人员的保护。

与此同时,阿塞拜疆总统阿利耶在周一晚上发表了不妥协的声明。他说:“你可能注意到,这份声明中没有一个字提到纳戈尔诺-卡拉巴赫的地位。”“当我给他们自治权时,他们不同意,他们说不,这是一个‘独立的国家’。“……只要我还是总统,就不会有什么地位。”

俄罗斯的维和任务最初将持续5年,届时亚美尼亚或阿塞拜疆都可以要求其终止。如果到那时纳戈尔诺-卡拉巴赫的最终地位还没有确定下来,人们可以想象阿塞拜疆会要求俄罗斯人离开,然后用*事手段迅速结束这项工作。

简而言之,莫斯科有充分的理由对周一达成的协议感到高兴,但人们不应想象现在所有人都可以坐下来放松。假设停火协议能坚持到现在,亚美尼亚有5年时间与阿塞拜疆谈判解决问题。为了实现这一目标,俄罗斯还需要进行一些艰难的外交努力。

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