中青在线巴库9月23日电（中国青年报·中青在线驻南高加索记者*庆）俄罗斯总统普京即将于9月25日访问阿塞拜疆。据信，除了经济合作，“纳卡问题”将是俄阿领导人讨论的重点话题。
今年9月初，阿塞拜疆总统阿利耶夫、亚美尼亚总理帕希尼扬分别访问了俄罗斯，纳卡冲突问题是普京总统与两个对立国家领导人分别会晤时讨论的重点话题。俄方表示，“作为明斯克集团的联合主席，俄罗斯将继续为和平解决这场冲突提供一切可能的援助”。
今年8月下旬，德国总理默克尔分别对南高加索三国进行了访问。在访问亚美尼亚和阿塞拜疆期间，默克尔表现出了要参与调解纳卡冲突的意愿。默克尔在埃里温与帕希尼扬会晤后共同举行的新闻发布会时表示，德国“已经准备好为解决纳戈尔诺-卡拉巴赫地区冲突承担责任”。默克尔在访问巴库时也表示，德国支持欧盟南高加索问题特别代表参与谈判，希望阿塞拜疆与亚美尼亚寻找一个双方都能接受的、和平的冲突解决办法。
目前，调解纳卡冲突的国际平台，由欧洲安全与合作组织领导下的“明斯克小组”主持，法国、俄罗斯和美国是这一平台的共同主席国。针对德国“准备参与调解纳卡冲突”的意思，俄外交部新闻发言人扎哈罗娃日前发表声明称，“调解纳卡问题要在现有的机制下有效进行”，虽然没有明确排除德国参与调解的积极意愿，但已表明莫斯科仍要把握调解纳卡冲突的主动权。
近一段时间，普京与默克尔互动频发，俄德两国在能源合作等领域也达成了不少共识。但在欧洲安全问题上，俄德两国立场仍然大相径庭。日前，针对俄罗斯在乌克兰、格鲁吉亚等问题上的立场，默克尔声称，几乎所有不属于欧盟和北约的前苏联加盟共和国，都在遭受俄罗斯挑起的冲突；这些国家都面临着恢复领土完整的问题，因为俄罗斯“分离了这些国家的部分地区”，或“引发了冲突”。显然，德国领导人把莫斯科视作欧洲地区不稳定的幕后推手。
与此同时，俄罗斯舆论也在怀疑德国积极表示愿意参与调解纳卡冲突的真实目的。有评论指出，只要德国和其他欧盟国家为了自己的外交利益而不是国际法来调整他们对纳卡冲突的立场，他们对莫斯科的言论的目的就难以说清。仅仅在西方与俄罗斯对抗的背景下考虑支持阿塞拜疆的领土完整，对西方的指望是不现实的。
尽管有俄罗斯与欧洲大国的积极斡旋，阿塞拜疆和亚美尼亚两国在纳卡问题上的立场仍然存在严重分歧。
阿利耶夫总统近日强调，联合国安理会“四项决议”明确规定，必须无条件地解除对阿塞拜疆领土的占领。他希望国际社会敦促亚美尼亚尽快从纳卡地区撤出*队。巴库的原则立场是，解决纳卡冲突必须确保在阿领土完整的框架下进行。只有解放阿塞拜疆被占领土，上百万阿塞拜疆难民和国内流离失所者重返纳卡故土，才可以就纳卡地区的地位问题进行对话。
而亚美尼亚新总理帕希尼扬执*以来，在纳卡问题上的态度似乎更加强硬。他多次表示，为了达到和解，阿亚双方必须都作出让步。他认为，巴库动辄以武力相威胁，并宣称埃里温也是阿塞拜疆的领土，这不是要解决纳卡冲突的态度和办法。亚方坚持将纳卡地位问题提到议事日程，要与领土问题一并解决。帕希尼扬还主张，亚美尼亚不能代表纳卡地区与阿方谈判，要让纳卡地区的代表作为独立一方直接参与谈判进程。
有分析人士认为，纳卡冲突掺杂着各种历史与现实因素，是个极其复杂的问题，即便在一个完整的总理任期都难以解决，而帕希尼扬作为亚美尼亚临时*府总理，对真正解决纳卡冲突似乎不感兴趣。当前，亚新*府的着力点在于解决内部社会和经济问题。不过，纳卡问题仍将影响亚新*府的命运。如果新*府在这一问题上犯下哪怕很微小错误，帕希尼扬在亚美尼亚的*治生涯都将会终结。因此，帕希尼扬在纳卡问题上的态度和立场必须非常谨慎，不能表现出丝毫软弱，必须要显得比他的前任更加强硬。这肯定不利于加速解决纳卡冲突，更无助于缓和地区的紧张局势。
另据报道，9月20日，在亚美尼亚共和国独立27周年之际，美国总统特朗普向亚美尼亚总理帕希尼扬发来贺电。特朗普在贺电中表示：“作为欧安组织明斯克小组的共同主席国，美国愿与你一道努力寻求持久和平解决冲突的办法。”贺电还说：“未来几个月将有机会调解卡拉巴赫冲突，这将为亚美尼亚与美国的合作创造新的可能性。”有评论认为，美国的积极态度，或许会有利于促进纳卡问题的解决。
阿亚两国在纳卡地区的对峙，已经持续了20多年。领土争端是横亘在阿亚两国关系中的一道严重障碍，不仅影响两国的社会稳定，也影响着南高加索地区的安全。现在，俄美欧诸大国再次纷纷介入南高加索地区，积极参与纳卡问题的调解进程，对南高加索地缘*治争夺的态势明显。极其复杂的纳卡问题，会不会在大国的频繁互动中出现转机呢？
纳卡问题的由来
纳戈尔诺－卡拉巴赫（纳卡）地区位于南高加索，面积平方公里。苏联时期，它是阿塞拜疆西南部的一个自治州，居民多为亚美尼亚族人。由于对当地经济和生活条件不满意，纳卡地区的亚美尼亚人一直谋求将纳卡并入亚美尼亚。年2月，主要由亚美尼亚人组成的纳卡州苏维埃要求把这一地区划归亚美尼亚共和国管辖。同年6月，亚美尼亚最高苏维埃表示同意接管纳卡州，但阿塞拜疆方面坚决拒绝变更领土的任何要求。当时的苏联最高苏维埃也不同意改变纳卡州的归属。与此同时，纳卡州境内的亚美尼亚人和阿塞拜疆人的冲突却愈演愈烈。
苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚两国为争夺纳卡爆发战争，亚美尼亚占领了纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。年，两国就全面停火达成协议，但至今仍因纳卡问题处于敌对状态。
年，在俄罗斯的倡议下，欧洲安全与合作会议（欧安组织的前身）成立了由12国组成的明斯克小组，俄美法三国为该小组联合主席国。自此，有关纳卡问题的不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行，但谈判至今未取得实质性进展。（据新华社）